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涨，还是没涨？
机票折扣调整，“国内航线机票价格4月20日起将上涨一到两成”的消息，从3月20日开始流传。
当天，民航局曾紧急发出公告称，民航国内航线运价政策无任何变化。中国民航信息网络股份有限公司在发布运价系统停机维护通知时表述错误。
4月19日，多家机票代理商收到国内各航空公司发布的舱位及对应价格调整通知，20日起实行新运价体系。民航局所说的“机票价格并未上涨”也没错，因为如果你购买的是全价机票，其价格的确没有上涨。但对购买打折机票的旅客来说，花同样的钱，买到的折扣机票却发生了变化——由于改变了机票折扣计算方式，国内航班出售的机票折扣将普遍上涨，最低折扣不低于三折。
从20日开始，航空公司实行新的机票折扣率为1－[（1－X）/1.25]。其中“X”部分为此前机票的具体折扣，为0.1的倍数，最低为0.1。照此计算，意味着过去最低的一折机票，现在算下来也需2.8折。而原来的9折机票，将变为9.2折，8.5折变成8.8折，4.5折变成5.6折，3折的机票将变为4.4折。
改革开放以来我国机票定价的历史：
改革开放前，一定级别的官员才能乘坐飞机。
1984年9月1日，中国民用航空局、国家物价局、国家旅游总局、国务院侨务办公室联合发出《关于国内航线实行一种运价的通知》，即实行一种公布票价，对华侨、港澳台同胞和外籍华人在国内购票实行与国内居民统一折扣票价。
1997年，民航国内航线折扣票价与公布票价并轨，逐步探索实行“一种票价、多种折扣”的多级票价体系。
1997年6月26日，国家计委、民航总局联合发出通知，规定自7月1日起国内航线票价取消双轨制，票价水平为0.75 元/客公里，同时允许航空公司在境外按照平均0.94元/客公里的水平销售民航机票。
同年9月8日，民航总局下发通知，规定自当月15日起民航国内航线票 价试行幅度管理。
由于1998年的亚洲金融危机以及其他一些因素的影响，全民航这一年严重亏损，民航总局出台了禁止机票价格折扣政策。
从2000年开始，民航实行航空公司联营协议，从5月开始在海南联营的航线上实施票价折扣试点。
2002年，民航总局重新引入价格折扣政策，并允许航空公司对旅游航线实施折扣。
2004年4月20日，《民航国内航空运输价格改革方案》正式实施。国内航空旅客运输以现行航空运输企业在境内销售执行的国内各航线票价水平（0.75元每客公里，不含燃油加价）作为基准价，允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价的25%、下浮幅 度不超过基准价的45%的范围内，自行制定具体票价种类、水平、适用条件，提前报民航总局、国家发展改革委备案，并向社会公布后执行。与此同时，采用新折扣计算方式后，由于机票销售系统不再显示具体折扣而只显示具体价格，因此旅客购票时，若售票商不能协助换算成具体折扣，那旅客只有自己用具体机票价格除以全价机票来获悉大概相当于多少折扣。
今后机票折扣也不再如之前以0.5为单位增减折扣，而改为0.4。这样，今后的机票折扣将会出现6.8折、7.6折、8.4折、9.2折等零散折扣。
票价究竟怎么定的？
2004年4月20日起，我国开始实施《民航国内航空运输价格改革方案》，规定：民航国内航空旅客运输票价以现行航空运输企业在境内销售执行的各航线公布票价为基准价（平均每客公里0.75元）。国内航空旅客运输，将以现行航空运输企业在境内销售执行的国内各航线票价水平（不含燃油加价）作为基准价，允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价的 25%、下浮幅度不超过基准价的45%的范围内，自行制定具体票价种类、水平、适用条件，提前报民航总局、国家发展改革委备案，并向社会公布后执行。
另外，该方案还明确规定：部分以旅游客源为主的航线票价下浮幅度不限，具体航线目录由民航总局商国家发展改革委规定，并通过航空价格信息系统对外公布。航空运输企业独家经营的航线票价下浮幅度不限。
该方案一直实施至今。
燃油附加费变相回来了？
有乘客表示，这个新运价体系，其实是航空公司变相地把燃油附加费收回来了。
2008年下半以来，国际油价迅速下滑，国家发改委发出通知，自2009年1月15日起，暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费。今后是否恢复收取，视国内航空煤油价格变动情况另行研究确定。
至今没有恢复收取的消息，而燃油附加费一直是国人购买机票时候的一项重要内容。从2005年8月1日起我国恢复收取航空燃油附加费以来，相关部门先后四次调整：
2006年3月28日，800公里以下航段由每位旅客20元提高到30元，800公里（含）以上航段由每位旅客40元提高到60元。
2006年8月24日，800公里以下航段由30元提高到60元，800公里（含）以上航段由60元提高到100元。
2007年11月，800公里以下航段由每位旅客50元人民币调整为60元，800公里以上航段由每位旅客80元调整为100元（2007年1月15日，800公里以下航段由60元降低到50元，800公里（含）以上航段由100元降低到80元）。
2008年7月1日起，800公里以下航线每位旅客由60元提高到80元，800公里(含)以上航线每位旅客由100元提高到150元。
2008年亏了，今天股票涨了
在经济不景气的情况下，一分钱也是钱，燃油附加费对航空公司究竟有多大的意义，外人不得而知。不过，2008年下半年以来，全球性经济危机对中国民航发展产生的负面影响日益加重，年底各航空公司提出“抱团过冬"的声音，还没有在公众耳边完全消失。
去年，民航局对部分航空公司注资、免征燃油附加营业税、国际及港澳航班使用国产航油增值税返还等有待政策；返还国内航空公司缴纳的2008年下半年民航基础设施建设基金，免征2009年上半年民航基础设施建设基金，合计约40亿元；在免收部分机场飞行校验费的基础上，对于部分中小机场2009年免收的航空公司起降费予以补偿。
2008年11月27日，南航收到国家注资30亿元。同年12月11日，东航也获得20亿元注资。中航也曾向国家有关主管部门表示希望得到政府注资。
但是这一切努力都没法立马扭转航空公司经营的尴尬局面，继先后获得国家70亿元人民币注资之后，今年3月9日，有消息称，东航将再度获得20亿元人民币的政府注资。
4月17日，中国国航发布的年报显示，2008年亏损91.49亿元。南航亏损48.29亿元。东航因亏损139.28亿元，被打入ST。
国航称，08年公允价值变动损失为77.07亿元，其中油料套期保值损失为74.72亿元，投资损失11.52亿元。另油料套期已实现交割损失4.48亿元。
南航方面将公司亏损的原因归结为去年的一系列“利空”因素：国际金融危机、航油成本高企、奥运安保升级以及冰雪地震自然灾害等因素。
东航在年报中坦承内部控制出现问题，将整改予以补漏。国航董事会办公室人士17日接受采访时表示，相关风险控制机制国航早已制定，大亏非人为因素，而在于“去年油价突然逆转百年不遇”。
这三大国有航空公司以总计279.06亿元亏损创下中国民航史上最大规模的年度亏损额。不仅如此，这三家公司的亏损额也几乎占了全球航空公司去年亏损额的一半左右。
不过，据民航局网站消息，中国民航局局长李家祥在4月8日举行的第五届中美航空论坛上透露，今年1—3月份，中国民航全行业运输总周转量比上年同期累计增长1.3%，国内旅客运输量1—3月分别比上年同期增长21.3%、17%、15.8%，3月份数据亦显示，中国国内货邮运输量也在回升。今年1—3月份，中国民航业预计实现盈利。
此外，4月20日，随着机票涨价的消息传开，航空股开市即全面爆发，海南航空(600221)大涨4.5%、南方航空(600029)涨2.5%、中国国航(601111)涨2.1%。由于航空股的大涨，从而带动了其他运输个股，海运股和港口股均有不小的涨幅。
南方周末新闻
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