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■名人谈民生
●提案不能光放在政协会议上，我在会议以外的时间里也提提案，避免“十天内热热闹闹，三百多天冷冷清清”。
●做政协委员不是信口开河，必须要有实际的调查、积累才写得出有分量的提案。一份好的提案，你首先要考虑不是你凭空想的，而是从老百姓那里得来的。
如何成为真正为民生疾苦摇旗呐喊的政协委员？方延钰或许是个好样本。
方廷钰，1998年—2008年担任第九、第十届全国政协委员，他曾提出全民医保、为儿童免火车票、取消择校费、取消手机漫游费等与民生密切相关的大量提案，也因此成为社会影响最大的政协委员之一。
以下是方的口述——
一年不能只做那十天的政协委员
第一次开始行使政协委员参政议政的权力，我一口气提交了打击假药、看病难、农民工子弟上学难等七八个提案，后来发现这些提案并不能得到有关部门的满意解决。
原因很简单，每年的政协会议大约能够收到5000到6000个提案。按照程序规定，政府部门必须在3个月里，对这些提案进行回复。“那么多提案，政府要在规定的时间里解决，哪能那么容易？”后来我慢慢有了经验，提案不能光放在政协会议上，我在会议以外的时间里也提提案，避免“十天内热热闹闹，三百多天冷冷清清”。
在十年里，我提了七八十个提案。政协委员提问题需要有前瞻性，平时多和老百姓接触、联系，才能够提出针对性的提案。我在2002、2003年就发现了中小学择校费的问题，费用很高，我就提出来了，新华社大大报道了一番，今天来看我当时提的问题还是管用的。
我的意见在报上发表的多了，就经常有外地的老百姓到我学校来找我。有农民来反映，佳木斯一百多个农民失去了土地，当地政府批给韩国人做一个开发区，没开发成，土地又荒在那里。后来我就向上面反映。现在来看，国家对失地农民出了许多政策上的照顾，在当时是没有的。
2006年，我提了提案，给北京65岁以上老年人公交车票优惠，当时北京财政局不同意，说这个钱没有。结果到了去年，车票变成4毛钱，老年人坐车不要钱。后来我在《政协报》上写了篇文章，说我的提案画上了完满的句号。
我还提出经济适用房主要要向拆迁户倾斜，基本上现在做到了。还有全民医保的问题，2007年我在凤凰台作为嘉宾讨论，当时争论很大，我坚持全民医保，现在政府不全民医保了吗？
再说加强农村卫生所的建设，几年前卫生所的人补贴少，房子也没有，现在村村都有卫生所了。为这个提案，我去过贵州、广西、云南等地，照了相，做了记录，回来整理以后再做提案。
后来，全国政协让我在2004年政协大会作重要发言，谈如何改善农村医疗卫生条件。我做了发言报告外，还把写的文章在报纸上发表。
一份好的提案，首先要考虑不是你凭空想的
做政协委员不是信口开河，必须要有实际的调查、积累才写得出有分量的提案。政协每年组织我们出去调研，我就参加这个活动，我下去比较有心，我要调查什么问题，就盯着这个问题问人家，把所有资料拿下来，还拍许多照片，有资料就好说话了。
我个人力量还是有限的，因为政协提案只是一个建议，没有法律效果，你从这个角度提，他从那个角度回答你，有时候两个角度是对不到一块的。但是不管怎样看，说了总比不说好，说了以后有媒体帮着，舆论出来了，他就要考虑。一次不行提两次。
比如儿童火车免票的问题，我甚至跑到铁道部运输处和他们谈，他们也不同意。还有退票收费太高，20%，我建议是不是可以分段计算，他们说可以，打算改进，但现在还没改进。
比如手机漫游费的问题，我去年就在会上提了，没什么成本还弄那么高。我的提案被报道后，一位通讯公司的老总打电话给我，认为“你这么说，我香港的股票就要跌价”，他还质问我“你这个数据哪来”。我告诉他数据是中国青年报上几月几号第几版登过的，他就没话说了。
一份好的提案，你首先要考虑不是你凭空想的，而是从老百姓那里得来的。现在有些政协委员变味了。我说这些人没好好学习，政协是怎么回事，你是去干嘛的。
全国政协有一个学习制度，每个政协委员在5年中要参加一次“怎样当政协委员”的培训，大概3天到4天。如果他一直没空第五年才去学习，前四年不就浪费掉了吗，我建议凡是新的委员必须在第一年完成学习，这样才起作用。
政协不是俱乐部，老板明星别太多
现在，我们把政协委员作为种荣誉，这是一种不对的观念。刘翔得了冠军，不一定非要把他送进政协。我觉得现在的政协里明星太多了，全国13亿人口，政协委员是2200人，平均60万人里出一个政协委员，而文艺体育界从业人员有多少？
另外，政协委员应该是民间的多啊，官员不要太多。
还有新阶层政协委员，房地产商也是，大老板、大企业主也是，那他当然要为他的利益说话。但政协首先考虑的应该是广大群众的利益，要为广大人民说话，不能为一个小集团说话。
比如有人说住“房价本来就是控制人口增长和提高人口素质的门槛”。更有人说“年交税1亿或累计交税2亿的企业家也应该享受厅局长待遇”，我说这是明目张胆的买官言论，和清朝末年的捐官没有区别。
委员的言论应该促进社会和谐，而不是激化社会矛盾，现在好些人就是激化了社会矛盾。
我认为今后政协委员提名应该公示，要看一个人到底有没有参政议政的能力。政协是个政治性组织，不是俱乐部。下一届提名时应该从参政议政角度考虑人选。
我干到卸任时，北京统战部给了我个评价，说我是最尽责的委员之一。我拿到这个评价很欣慰。你不做政协委员了，党还想着你，老百姓还想着你，你才有价值。
南方周末新闻
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