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"中国粮食库存情况究竟怎样？国务院决定在全国开展粮食清仓查库"
3月27日，国务院办公厅在中国政府网发布了一条落款日期为2008年10月24日的通知，称为了全面准确地掌握粮食库存的真实情况，更好地落实宏观调控任务，国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作。
粮库空置引发的粮食储备担忧
国人对粮食问题的特别关注，恐怕还得从去年说起。
2008年全国两会期间，政协委员的“杂交水稻之父”袁隆平提交了一份有关粮库空置问题的提案，指出有些国家储备粮库是空的，由于国家对粮库有补贴，有人在虚报数据从国家拿补贴的同时，还把仓库转出去存储其他东西，引起全国轰动。
时逢全球粮食涨价，引发粮食进口国社会问题，莫桑比克、印度尼西亚、科特迪瓦、塞内加尔、埃及、喀麦隆登过，饥饿的人群走上街头示威，粮食引发了示威，接着是暴力冲突。全球粮荒引起了国人对中国粮食储备的担忧。
3月14日，国家粮食局聂振邦局长专程拜访了袁隆平，就有关情况进行了沟通，表示将检查粮库存粮情况。
4月14日，国家粮食局局长聂振邦在《人民日报》撰文称“不会存在粮荒，更值得关注的是农民种粮积极性”。他认为，保持粮食市场和价格基本稳定的难度加大。“ 只要有钱，市场有足够的粮食可收。”
同一天，在郑州举行的一个散粮运输新技术研讨会上，国家粮食局副局长郄建伟首度公开回应“粮库空了”的说法，表示“粮库常态是应该有粮食的，但粮库没粮食本身不能 说明问题。”郄建伟还表示，国家粮食局刚派出调查组调查此前媒体报道的马鞍山粮库问题，全国性的粮食库存核实工作也将提前进行，首次将库存检查时点提前至3月末，而此前全国粮食库存检查时间一般是8月末。
越是困难时期，越要重视粮食问题
2009年3月25日15时，全国粮食清仓查库工作动员电视电话会议在国务院小礼堂召开。国务院副总理李克强介绍，去年10月，国务院决定开展一次全国性粮食清仓查库工作。但考虑到当时秋粮收购任务较重，粮食库存变动较大，确定清仓查库工作在今年夏收以前进行。
李克强表示，近两年国际粮食市场剧烈波动，粮价一度暴涨，一些国家因粮食问题引发了社会动荡。我国经济社会平稳运行，在很大程度上得益于粮食市场稳定，得益于粮食丰收和库存充裕。受国际金融危机的冲击，今年是我国经济进入新世纪以来最困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。历史经验告诉我们，越是困难的时候，越要重视“三农”工作，越要重视粮食问题。目前，随着粮食连续五年丰收、供求关系得到改善，粮食价格下行压力加大，粮食生产比较效益下降，容易出现放松粮食生产的倾向。
去年入冬以来，北方粮食主产区发生严重旱情，持续时间之长、受旱程度之重历史罕见，尽管近期旱情得到缓解，但今年夏粮收成如何还难以判断。通过清仓查库进一步摸清家底，有利于更加准确地判断国内粮食供求形势，增强粮食工作的预见性和针对性，切实抓好粮食生产，保障我国粮食安全，为经济发展打牢基础；有利于科学规划粮食发展的结构和布局，提高粮食生产效益，促进农民增收；有利于合理配置粮食资源，稳定市场供应和预期，增强应对危机、战胜困难、保持经济平稳较快发展的信心和能力。
清查遍及各级储备粮及国有粮企
根据国务院办公厅的这份通知，此次将重点检查所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、 地方储备粮的数量、品种和质量情况，国有及国有控股（以下简称国有）粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况。
其中，对库存粮食质量，重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率与品质宜存率。严格核查国有企业粮食库存账实相符、账账相符的情况，重点核查农业发展银行粮食贷款与粮食库存的对应情况、企业会计账和统计账的相符情况。
严格检查政策性粮食存储企业的补贴资金下拨和使用情况。全面核查纳入粮食流通统计范围的重点非国有 粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况，并选择部分在当地市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。
清查分六阶段进行
通知说，2009年3月底前，国务院有关部门及县级以上地方各级人民政府按照职责分工，细化并下发粮食库存清查实施方案，并完成清查动员、人员培训和相关资料、查库器具准备等工作。
2009年4月5日前，县级人民政府要督促和指导本行政区域内纳入清查范围的企业完成自查工作。
2009年4月20日前，市（地）级人民政府组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。
2009年4月底前，由省级人民政府进行重点复查，复查比例为本行政区域内纳入检查范围粮食库存总量的20%―30%。质量复查的抽样代表数量为被复查企业所储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右。复查样品实行跨省（区、市）交叉检验。
2009年5月上中旬，国务院有关部门对重点省（区、市）粮食库存情况进行随机抽查，抽查企业个数每省（区、市）不少于10个。质量抽查的抽样代表数量为被抽查企业所储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右。抽查样品实行集中统一检验。
2009年5月下旬，省级人民政府向发展改革委提交本地区粮食清仓查库工作报告和结果汇总报表，并对清查发现的问题进行整改。2009年6月底前，国务院有关部门向国务院报送全国粮食清仓查库工作总结报告。
南方周末新闻
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