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这个冬天是公务员的“薪动”季节。从2008年年底开始，河南、河北、安徽、内蒙古、广东等省相继公布了各自的公务员津贴补贴调整计划。
对此，财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上说，公务员津贴补贴调整不能单兵突进，考虑公务员的同时必须考虑教师等事业单位编制的人员。
公务员集体涨薪
2006年7月，新的公务员工资制度开始实施。
根据公务员法的要求，对中央机关、各省区市津贴补贴发放进行清理规范，通过行政手段“削峰 填谷”，使同级政府不同部门之间的津贴补贴水平大体相当。
此后，各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”，这也被称为“阳光工资”改革。
综合媒体报道，从各地第一步实施情况看，除东部沿海地区一些个别城市和部门外，改革总体上提高了全国800万公务员的收入。
去年11月中旬，河南省规范公务员津贴补贴第二步实施方案获得批准，全省公务员平均每月将增长300元。此前公务员规范津贴补贴已完成第一步改革，省直机关已实现了津贴补贴平均一年2.1万元的标准。
在河北唐山，规范公务员津贴补贴也迈出了第二步。根据唐山市的规定，在职人员津贴补贴总水平 在上年基础上人均提高600元/月。新工资从2008年1月起执行。调整后，普通科员的津贴补贴达到每月2150元。正处级官员每月工资中津贴补贴将 达到3030元，加上职务工资和级别工资两项，每月将达5000元。
安徽省六安市裕安区则是第一次对公务员津贴补贴进行改革。安徽省政府对该区的审核批准是平均一年1.34万，这次规范从2007年7月1日执行。11月19日，同属六安市的霍邱县也决定第一次对津贴补贴进行规范，对公务员实行“阳光工资”。
在内蒙古，赤峰市、通辽市也通过了津贴补贴调整方案，将尽快落实。
据了解，对于各地区公务员津贴补贴标准国家出台了一个范围，平均值不能低于年2.1万元，也不能高于4万元。
2009财政十分困难 教师工资停滞不动？
然而，在公务员工资狂飙突进的时候，却出现了事业单位人员改革滞后的情况。
根据2008年年底通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》规定：“义务教育教师工资水平应不低于公务员。”根据规定，从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。这表明教师等事业单位人员的补贴水平将与公务员看齐。
据媒体报道，而在“阳光工资”改革之前，公务员编制和事业单位编制人员基本上待遇差不多，但是工资改革之后，各地的教师等事业单位人员的补贴标准远远低于公务员编制的补贴标准。
谢旭人对此表示，目前财政收入增速下滑，各地收支矛盾较为突出，津贴补贴调整必须要量力而行，公务员和教师等事业单位人员的津贴补贴上涨幅度要接近一致，“就像双腿走路一样，要平衡，不能一条腿迈大步一条腿迈小步”。
据谢旭人此前表示，2008年财政收入总体增长较快，预计全年全国财政收入将突破6万亿元，增长19％左右，但增幅呈现明显的前高后低走势。
谢旭人当时还表示，2008年下半年财政收入增幅下降的趋势会延续到2009年。2009年将是财政十分困难的一年，预计全国财政收入增幅明显下降。同时支出压力会进一步加大，财政收支紧张的矛盾将比较突出。
南方周末
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